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電力工程總承包模式及其質(zhì)量控制
來源：www.cqdhyl.cn 發(fā)布時(shí)間：2022年09月27日
一、概要
工程總承包是國際工程建設(shè)的主流模式，是我國工程建設(shè)的發(fā)展趨勢。本文介紹了電力工程總承包的幾種模式，同時(shí)介紹了在總承包模式下，甲方和總承包商對質(zhì)量管理和控制的方法。
二、主要內(nèi)容
工程總承包的模式有EPC（Engineering設(shè)計(jì)+ Procurement采購+ Construction施工）、PC（采購+施工）、EP（設(shè)計(jì)+采購）、DB（Design設(shè)計(jì)+Build施工）、PMC（Project Management Consultant項(xiàng)目管理承包）等多種模式，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和甲方的要求可以采取不同的方式。
目前取得設(shè)計(jì)或電力工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)均可以在其資質(zhì)等級許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。電氣設(shè)備制造廠家通常會(huì)具有電力工程總承包或輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)，可在其產(chǎn)品相關(guān)的范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。因此甲方可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況選擇設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備廠家或者聯(lián)合體擔(dān)任項(xiàng)目的總承包商。
工程總承包(EPC)指的是設(shè)計(jì)（Engineering）加采購（Procurement）加施工（Construction）模式，又稱設(shè)計(jì)、采購、施工一體化模式。是指在項(xiàng)目決策階段以后，經(jīng)招標(biāo)選擇一家工程公司，委托其對設(shè)計(jì)-采購-建造進(jìn)行總承包。在這種模式下，按照承包合同規(guī)定的總價(jià)或可調(diào)總價(jià)，由總承包商負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等進(jìn)行管理和控制，并按合同約定完成工程。目前風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電站開始越來越多的采用這種模式。
項(xiàng)目管理承包(Project Management Consultant)模式指項(xiàng)目管理承包商代表甲方對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、多方位的項(xiàng)目管理，包括進(jìn)行工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇EPC承包商，并對設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行進(jìn)行管理，一般不直接參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等階段的具體工作。PMC模式體現(xiàn)了初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)的分離，施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)入技術(shù)競爭領(lǐng)域，只不過初步設(shè)計(jì)是由PMC完成的。該模式通常適用于：項(xiàng)目投資極其巨大的大型項(xiàng)目；缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)的項(xiàng)目，引入PMC可確保項(xiàng)目的成功建成，同時(shí)幫助這些地區(qū)提高項(xiàng)目管理水平；利用銀行或國外金融機(jī)構(gòu)、財(cái)團(tuán)貸款或出口信貸而建設(shè)的項(xiàng)目；工藝裝置多而復(fù)雜，甲方對這些工藝不熟悉的龐大項(xiàng)目。
DB指的是設(shè)計(jì)（Design）加建造（Build）模式。是在項(xiàng)目原則確定之后，甲方選定一家公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工甲方將設(shè)計(jì)和建造的任務(wù)同時(shí)發(fā)包給同一項(xiàng)目總承包商，承包商負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，甲方只考慮工程是否符合需求，而不參與設(shè)計(jì)與施工之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。DB模式避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾，可顯著降低項(xiàng)目的成本和縮短工期。同時(shí)，在選定承包商時(shí)，把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣作為主要的評標(biāo)因素，可保證甲方得到高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。
DBB(Design-Bid-Build)即設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式，它是指由甲方委托咨詢工程師進(jìn)行前期的各項(xiàng)工作，待項(xiàng)目評估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段編制施工招標(biāo)文件，隨后通過招標(biāo)選擇承包商；而有關(guān)單項(xiàng)工程的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程師則為甲方提供施工管理服務(wù)。這種模式突出的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按照D-B-B的順序進(jìn)行，只有一個(gè)階段全部結(jié)束另一個(gè)階段才能開始。
這種模式最接近于傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，它的特點(diǎn)表現(xiàn)在管理方法較成熟，各方對有關(guān)程序都很熟悉，甲方可自由選擇各個(gè)過程中的承包商，但是項(xiàng)目周期長，對甲方要求高，同時(shí)不利于項(xiàng)目責(zé)任的劃分。
三、結(jié)論
工程總承包的模式是未來輸變電工程建設(shè)的趨勢，在國外輸變電工程總承包更是承接工程的主流。但是在輸變電工程建設(shè)領(lǐng)域里開展工程總承包模式較晚，項(xiàng)目也比較少，導(dǎo)致電力設(shè)計(jì)院、電建公司、設(shè)備廠家都缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)踐證明，在EPC總承包模式下，甲方和總承包商對項(xiàng)目質(zhì)量的管理和控制是非常重要的。甲方要明確質(zhì)量管理在項(xiàng)目管理過程中的核心位置，抓好設(shè)計(jì)、采購和施工等環(huán)節(jié)的主要控制點(diǎn)，確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
工程總承包是國際工程建設(shè)的主流模式，是我國工程建設(shè)的發(fā)展趨勢。本文介紹了電力工程總承包的幾種模式，同時(shí)介紹了在總承包模式下，甲方和總承包商對質(zhì)量管理和控制的方法。
二、主要內(nèi)容
工程總承包的模式有EPC（Engineering設(shè)計(jì)+ Procurement采購+ Construction施工）、PC（采購+施工）、EP（設(shè)計(jì)+采購）、DB（Design設(shè)計(jì)+Build施工）、PMC（Project Management Consultant項(xiàng)目管理承包）等多種模式，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和甲方的要求可以采取不同的方式。
目前取得設(shè)計(jì)或電力工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)均可以在其資質(zhì)等級許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。電氣設(shè)備制造廠家通常會(huì)具有電力工程總承包或輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)，可在其產(chǎn)品相關(guān)的范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。因此甲方可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況選擇設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備廠家或者聯(lián)合體擔(dān)任項(xiàng)目的總承包商。
工程總承包(EPC)指的是設(shè)計(jì)（Engineering）加采購（Procurement）加施工（Construction）模式，又稱設(shè)計(jì)、采購、施工一體化模式。是指在項(xiàng)目決策階段以后，經(jīng)招標(biāo)選擇一家工程公司，委托其對設(shè)計(jì)-采購-建造進(jìn)行總承包。在這種模式下，按照承包合同規(guī)定的總價(jià)或可調(diào)總價(jià)，由總承包商負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等進(jìn)行管理和控制，并按合同約定完成工程。目前風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電站開始越來越多的采用這種模式。
項(xiàng)目管理承包(Project Management Consultant)模式指項(xiàng)目管理承包商代表甲方對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、多方位的項(xiàng)目管理，包括進(jìn)行工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇EPC承包商，并對設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行進(jìn)行管理，一般不直接參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等階段的具體工作。PMC模式體現(xiàn)了初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)的分離，施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)入技術(shù)競爭領(lǐng)域，只不過初步設(shè)計(jì)是由PMC完成的。該模式通常適用于：項(xiàng)目投資極其巨大的大型項(xiàng)目；缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)的項(xiàng)目，引入PMC可確保項(xiàng)目的成功建成，同時(shí)幫助這些地區(qū)提高項(xiàng)目管理水平；利用銀行或國外金融機(jī)構(gòu)、財(cái)團(tuán)貸款或出口信貸而建設(shè)的項(xiàng)目；工藝裝置多而復(fù)雜，甲方對這些工藝不熟悉的龐大項(xiàng)目。
DB指的是設(shè)計(jì)（Design）加建造（Build）模式。是在項(xiàng)目原則確定之后，甲方選定一家公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工甲方將設(shè)計(jì)和建造的任務(wù)同時(shí)發(fā)包給同一項(xiàng)目總承包商，承包商負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，甲方只考慮工程是否符合需求，而不參與設(shè)計(jì)與施工之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。DB模式避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾，可顯著降低項(xiàng)目的成本和縮短工期。同時(shí)，在選定承包商時(shí)，把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣作為主要的評標(biāo)因素，可保證甲方得到高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。
DBB(Design-Bid-Build)即設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式，它是指由甲方委托咨詢工程師進(jìn)行前期的各項(xiàng)工作，待項(xiàng)目評估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段編制施工招標(biāo)文件，隨后通過招標(biāo)選擇承包商；而有關(guān)單項(xiàng)工程的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程師則為甲方提供施工管理服務(wù)。這種模式突出的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按照D-B-B的順序進(jìn)行，只有一個(gè)階段全部結(jié)束另一個(gè)階段才能開始。
這種模式最接近于傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，它的特點(diǎn)表現(xiàn)在管理方法較成熟，各方對有關(guān)程序都很熟悉，甲方可自由選擇各個(gè)過程中的承包商，但是項(xiàng)目周期長，對甲方要求高，同時(shí)不利于項(xiàng)目責(zé)任的劃分。
三、結(jié)論
工程總承包的模式是未來輸變電工程建設(shè)的趨勢，在國外輸變電工程總承包更是承接工程的主流。但是在輸變電工程建設(shè)領(lǐng)域里開展工程總承包模式較晚，項(xiàng)目也比較少，導(dǎo)致電力設(shè)計(jì)院、電建公司、設(shè)備廠家都缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)踐證明，在EPC總承包模式下，甲方和總承包商對項(xiàng)目質(zhì)量的管理和控制是非常重要的。甲方要明確質(zhì)量管理在項(xiàng)目管理過程中的核心位置，抓好設(shè)計(jì)、采購和施工等環(huán)節(jié)的主要控制點(diǎn)，確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。